鞍山市引进境外技术、管理人才项目资助实施细则（试行）
鞍科发〔2019〕29号
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《中共鞍山市委、鞍山市人民政府印发〈关于实施“钢都英才计划”的若干政策〉的通知》（鞍委发〔2018〕19号）精神，进一步发挥引智工作在我市经济社会发展中的重要作用，制定本实施细则。
第二条 引进境外技术、管理人才项目（以下简称引智项目）是指由我市企事业单位聘请符合我市经济建设、社会发展和科技进步需要的海外专家，为扶持和推进我市重点行业、重点领域和产业集群等发展所设立的各类项目。
第三条 在市人才工作领导小组办公室（以下简称市人才办）统筹协调下，市科技局负责引智项目的组织实施工作。
第二章 工作职责
第四条 主要职责。
（一）引智项目的组织、征集和申报；
（二）会同市财政局编制引智项目年度经费预算，提出资金资助计划；
（三）引智项目的组织实施和管理服务。
第五条 市科技局负责会同市财政局编制年度引智项目经费预算，市财政局根据批准的项目计划拨付资金，负责专项资金的使用管理和监督检查。
第六条 各县（市）区、开发区科技管理部门配合市科技局开展本地区的引智项目征集申报。
第七条 各项目单位是引智项目的实施主体，负责按计划做好项目的具体实施和经费的使用管理，配合有关部门对项目执行情况和经费使用情况进行监督检查。
第三章 申报条件、流程及重点扶持领域
第八条 引智项目的申报单位应符合以下条件。
（一）依法在我市登记注册1年以上，具有独立法人资格，法人治理结构健全规范的企事业单位；
（二）有具体的海外专家引进计划，并能同时配备充足的中方技术团队配合海外专家开展研发工作；
（三）具有较强的研发能力和技术转化能力；
（四）对所申报的项目具有持续稳定的经费投入能力；
（五）具有健全的财务会计管理制度、信用良好。
第九条 引智项目专家应符合下列条件之一。
（一）国际上享有较高声望的科学家、知名专家、学者；
（二）在海外知名企业担任过高级职位的专业技术人才和管理人才；
（三）拥有自主知识产权或掌握核心技术，熟悉相关产业领域和国际规则的高级人才；
（四）海外科技专项、工程建设等领域发挥重要作用的高级专业技术人才；
（五）海外高校、科研机构等教育科研领域的学术带头人；
（六）符合我市产业发展，我市急需紧缺的其他优秀海外专家。
第十条 引智项目申报立项流程。
（一）国家级引智项目。由市科技局组织项目单位逐级向省科技厅、国家科技部申报，待国家科技部评审批准下达项目计划。
（二）省级引智项目。由市科技局组织向省科技厅申报，省科技厅组织评审后下达项目计划。
（三）市级引智项目。各单位申报的引进境外技术管理人才项目，由市科技局组织专家评审，通过评审的认定为市级引智项目。
（四）引智成果推广项目。按照项目的申报层级，申报立项流程参考上述第（一）（二）（三）项。
第十一条 引智项目主要扶持领域。
（一）先进装备制造、精细化工、新一代信息技术、磁应用、节能环保、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业项目；
（二）装备制造、冶金化工等传统优势产业项目；
（三）金融、物流、物联网等现代服务业项目；
（四）促进我市产业结构转型升级的其他领域项目。
第四章 支持政策
第十二条 引智项目专项资金资助标准。
（一）国家级引智项目。获得国家科技部批准的各类国（境）外引智项目（国家“千人计划”外专项目除外），按照国家资助金额给予项目单位最高1:1的配套资金，累计资助金额不超过项目实际使用经费数额。
（二）省级引智项目。获得省科技厅批准的各类引智项目，按照省资助金额给予项目单位最高1:1的配套资金，累计资助金额不超过项目实际使用经费数额。
（三）市级引智项目。经过市科技局组织专家评审认定为市级引智项目的，参照国家和省有关引智项目资金资助范围，按照项目单位实际使用经费数额，给予最高5万元专项资助。
（四）引智成果推广项目。是指列入各级引智项目计划的，通过引进高层次海外专家，经过1年以上孵化，经市级以上科技、工信等相关部门认定，具有示范推广价值且取得显著成果，能通过示范推广产生明显带动作用和显著经济社会效益的项目，每项再给予30-50万元资助。
（五）上述获得批准的国家级、省级各类项目，市级引智项目、引智成果推广项目申请市级专项资金须填报《鞍山市落实各类项目、平台支持资金认定申请核准表》（详见附件），报至市科技局初审。
（六）市科技局审定通过后，按相关政策予以资金支持。事后报市人才办备案存档。
第五章 资金使用及管理
第十三条 项目专项经费使用范围。
（一）国家、省级引智项目，按照国家科技部和省科技厅相关规定执行；
（二）市级引智项目，参照国家和省相关规定，专项经费主要用于海外专家的国际旅费、城市间交通费，专家食宿、市内交通费、翻译费等生活费用。
（三）引智成果推广项目，专项经费主要用于海外专家的工薪、国际旅费、食宿交通费，新品种或新技术在推广过程中所发生的引种、试验、示范、培训、资料和技术服务费。
第十四条 项目单位在年度项目执行完毕后，要将项目总结和经费决算材料报市科技局，并按不同项目级别逐级向上申报核销相关费用。引智项目总结和决算材料主要包括：
（一）项目执行情况总结。
（二）外国专家来鞍工作证明材料，包括护照、签证、出入境记录的复印件以及国际机票和专家现场工作照片等证明材料。
（三）经费决算表及相关费用发生的证明材料。
第六章 附 则
第十五条 本实施细则由市科技局负责解释。
第十六条 本实施细则自发布之日起施行。
鞍山市科学技术局
2019年9月2日
解释说明：《关于实施“钢都英才计划”的若干政策》中
第16条规定的“引进境外技术管理人才项目”，自外专局合并至科技部门后项目名称做出如下调整。
1、国家级项目调整为：按照《科技部办公厅关于申报2019年度高端外国专家引进计划的通知》（国科办专〔2019〕6号)中项目整合后的内容为准。
2、省级项目改为：“外专百人计划”、“重点外国专家项目计划”、“俄罗斯院士专家工作站、中俄（辽宁）创新创业基地”
附件:《鞍山市落实各类项目、平台支持资金认定申请核准表》